Privileges and Immunities Clause: Virginia’s Freedom
of Information Act (FOIA) grants Virginia citizens access to all public
records, but grants no such right to non-Virginians; Virginia’s FOIA does not
violate the Privileges and Immunities Clause, which protects only those
privileges and immunities that are “fundamental.” See Baldwin v. Fish
and Game Comm’n of Mont., 436 U. S. 371, 382, 388; while the Privileges and
Immunities Clause protects the right of citizens to “ply their trade, practice
their occupation, or pursue a common calling,” Hicklin v. Orbeck,
437 U. S. 518, 524, the Court has struck down laws as violating this privilege
only when they were enacted for the protectionist purpose of burdening
out-of-state citizens. See, e.g., Toomer v. Witsell, 334
U. S. 385, 395, 397. The Virginia FOIA’s citizen/noncitizen distinction has a
nonprotectionist aim; the Privileges and Immunities Clause “secures citizens of
one state the right to resort to the courts of another, equally with the
citizens of the latter state,” Missouri Pacific R. Co. v. Clarendon
Boat Oar Co., 257 U. S. 533, 535, but that “requirement is satisfied if the
nonresident is given access . . . upon terms which . . . are reasonable and
adequate for the enforcing of any rights he may have, even though they may not
be . . . the same in extent as those accorded to resident citizens,” Canadian
Northern R. Co. v. Eggen, 252 U. S. 553, 562; petitioners’ sweeping
claim that the Virginia FOIA violates the Privileges and Immunities Clause
because it denies them the right to access public information on equal terms
with Commonwealth citizens is rejected because the right to access public
information is not a “fundamental” privilege or immunity of citizenship.
The Court has repeatedly stated that the Constitution
does not guarantee the existence of FOIA laws. See, e.g., Los Angeles
Police Dept. v. United Reporting Publishing Corp., 528 U. S. 32, 40.
Moreover, no such right was recognized at common law or in the early Republic
(U.S. S. Ct., 29.04.13, McBurney v. Young, J. Alito, unanimous).
Privileges and
Immunities Clause : la loi de l’état de Virginie sur la libre information
(FOIA) octroie libre accès aux dossiers publics à l’ensemble des citoyens de
Virginie. Ce droit n’est pas octroyé aux citoyens des autres états. La Clause
P&I garantit aux citoyens d’un état le droit de recourir aux Tribunaux d’un
autre état dans la même mesure que le droit accordé aux citoyens de dit état.
Cette exigence est déjà satisfaite si l’accès est accordé à la partie non
résidente selon des termes raisonnables et adéquats aux fins de la mise en
œuvre des droits de dite partie, même si ces termes ne sont pas de la même
étendue que ceux accordés aux citoyens résidents. Le droit d’accéder à des
informations publiques n’est pas un privilège ou une immunité
« fondamentale » découlant de la citoyenneté. La Cour a jugé à
réitérées reprises que la Constitution ne garantit pas l’existence des lois
FOIA. Par ailleurs, une telle garantie n’était pas non plus reconnue par la
Common law, ni sous l’empire du droit des premières Républiques. La Clause
P&I n’est violée que si une loi de l’état est édictée dans le but protectionniste
de rendre plus difficile l’activité économique des non-citoyens de l’état.
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