Government of
California: liability generally and for the torts of employees: under the
Government Claims Act, a public entity is not
liable “except as otherwise provided by statute.” (Gov. Code, § 815; Hoff v. Vacaville Unified School Dist. (1998) 19 Cal.4th 925,
932.) If the Legislature has not created
a statutory basis for it, there is no government tort liability. (Hoff,
at p. 932.) The Government Claims Act
includes a broad provision for liability in respondeat superior: “A public entity is liable for injury
proximately caused by an act or omission of an employee of the public entity
within the scope of his employment if the act or omission would, apart from
this section, have given rise to a cause of action against that employee . . . .” (Gov. Code, § 815.2, subd. (a).) Public employees are liable for their torts
“to the same extent” as private persons, absent statutory provision to the
contrary. (Gov. Code, § 820, subd.
(a).) Thus, public entities are
generally liable for the torts of their employees to the same extent as private
employers. (Hoff, at p. 932.)
The
Government Claims Act specifies that the term “ ‘employee’ includes an
officer, . . . employee, or servant, whether or not compensated, but does
not include an independent contractor.”
(Gov. Code, § 810.2.) (Cal. S. Ct., Feb. 26, 2015, State of Cal. ex
rel. CHP v. Super. Ct., S214221).
Entités gouvernementales de l’état de Californie : leur responsabilité
en général et pour les actes illicites de leurs employés : selon la loi
sur la responsabilité de l’état, une entité publique n’est pas responsable sauf
si la loi en dispose autrement. Si le législateur n’a pas promulgué de base
légale à ce niveau, aucune responsabilité de l’état pour acte illicite ne
saurait être établie. Dite loi sur la responsabilité de l’état contient une
disposition à large spectre s’agissant de la responsabilité fondée sur la
théorie de « respondeat superior » : une entité publique est
responsable, si le lien de causalité adéquate est donné, pour un dommage causé
par un acte ou une omission de son employé, dommage survenu dans le cadre de
ses fonctions, si l’acte ou l’omission, sans la loi précitée, permettrait au
lésé d’agir directement contre l’auteur du dommage. Les employés publics sont
responsables de leurs actes illicites dans la même mesure que les personnes
privées, sauf s’il existe une loi prévoyant le contraire. Somme toute, les
entités publiques sont généralement responsables pour les actes illicites de leurs
employés dans la même mesure que les employeurs privés. La loi sur la
responsabilité de l’état précise que le terme « employé » inclut
toute personne au service de l’état, rémunérée ou non, à l’exception des
maîtres d’état sollicités en leur qualité d’indépendant.
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