Discovery misconduct: Contempt of court: Frivolous claims: Bad faith: Attorney's
fees (shifting): Punitive damages:
Federal courts possess certain “inherent powers,” not conferred by rule
or statute, “to manage their own affairs so as to achieve the orderly and
expeditious disposition of cases.” Link v. Wabash R. Co., 370 U.
S. 626, 630–631 (1962). That authority includes “the ability to fashion an
appropriate sanction for conduct which abuses the judicial process.” Chambers
v. NASCO, Inc., 501 U. S. 32, 44–45 (1991). And one permissible
sanction is an “assessment of attorney’s fees”—an order, like the one issued
here, instructing a party that has acted in bad faith to reimburse
legal fees and costs incurred by the other side. Id., at 45. This Court
has made clear that such a sanction, when imposed pursuant to civil procedures,
must be compensatory rather than punitive in nature. See Mine Workers v.
Bagwell, 512 U. S. 821, 826–830 (1994) (distinguishing compensatory from
punitive sanctions and specifying the procedures needed to impose each kind).
In other words, the fee award may go no further than to redress the wronged
party “for losses sustained”; it may not impose an additional amount as
punishment for the sanctioned party’s misbehavior. Id., at 829 (quoting United
States v. Mine Workers, 330 U. S. 258, 304 (1947)). To level that
kind of separate penalty, a court would need to provide procedural guarantees
applicable in criminal cases, such as a “beyond a reasonable doubt” standard of
proof. See id., at 826, 832–834, 838–839. When (as in this case) those
criminal-type protections are missing, a court’s shifting of fees is limited to
reimbursing the victim.
That means, pretty much by definition, that the court can shift only
those attorney’s fees incurred because of the misconduct at issue. Compensation
for a wrong, after all, tracks the loss resulting from that wrong. So as we
have previously noted, a sanction counts as compensatory only if it is
“calibrated to the damages caused by” the bad-faith acts on which it is based.
A fee award is so calibrated if it covers the legal bills that the litigation
abuse occasioned. But if an award extends further than that—to fees that would
have been incurred without the misconduct—then it crosses the boundary from
compensation to punishment. Hence the need for a court, when using its
inherent sanctioning authority (and civil procedures), to establish a causal
link between the litigant’s misbehavior and legal fees paid by the opposing
party.
Rule-based and statutory sanction regimes similarly require courts to
find such a causal connection before shifting fees. For example, the Federal
Rules of Civil Procedure provide that a district court may order a party to pay
attorney’s fees “caused by” discovery misconduct, Rule 37(b)(2)(C), or
“directly resulting from” misrepresentations in pleadings, motions, and other
papers, Rule 11(c)(4). And under 28 U. S. C. §1927, a court may require an
attorney who unreasonably multiplies proceedings to pay attorney’s fees
incurred “because of” that misconduct. Those provisions confirm the need to
establish a causal link between misconduct and fees when acting under inherent
authority, given that such undelegated powers should be exercised with especial
“restraint and discretion.” Roadway Express, Inc. v. Piper, 447
U. S. 752, 764 (1980).
That kind of causal connection, as this Court explained in another
attorney’s fees case, is appropriately framed as a but-for test: The
complaining party (here, the Haegers) may recover “only the portion of his fees
that he would not have paid but for” the misconduct. Fox v. Vice,
563 U. S. 826, 836 (2011); see Paroline v. United States, 572 U.
S. ___, ___ (2014) (slip op., at 12).
In Fox, a prevailing defendant sought reimbursement under a
fee-shifting statute for legal expenses incurred in defending against several
frivolous claims. See 563 U. S., at 830; 42 U. S. C. §1988.
Substitute “discovery abuse” for “frivolous claim” (…), and the same
thing goes in this case.
Bagwell (Mine Workers v. Bagwell,
512 U. S. 821) also addressed “coercive” sanctions, designed to make a party
comply with a court order. 512 U. S., at 829. That kind of sanction is not at
issue here.
(U.S.S.C., April 18, 2017, Goodyear Tire & Rubber Co. v. Haeger, Docket
15-1406, J. Kagan delivered the opinion of the Court, in which all other
Members joined, except J. Gorsuch, who took no part in the consideration or
decision of the case).
Aux cours
fédérales sont attachées certaines compétences inhérentes, conférées non par la
loi, de gérer leurs affaires internes ou le cours des procédures, pour
permettre une résolution diligente et sans retard des dossiers. Parmi ces
compétences, on compte l'autorité de déterminer une sanction appropriée pour
une conduite qui abuse du système judiciaire. L'une de ces sanctions est la
condamnation d'une partie qui s'est comportée de mauvaise foi au paiement des
honoraires d'avocat et des frais de l'autre partie. Ce type de condamnation,
dans le cadre de procédures civiles, doit être de nature compensatoire et non
punitive. Elle ne peut que compenser la partie de ses pertes effectives, et ne
permet pas d'imposer un montant additionnel comme punition du comportement
abusif. Si elle entendait condamner à des dommages punitifs, la cour devrait
conférer à la partie à condamner les garanties de procédure applicables aux
procédures pénales, telles que l'exigence de la condamnation possible qu'en cas
de "preuve au-delà d'un doute raisonnable".
(Une décision
de 1994 distingue les dommages compensatoires des dommages punitifs et spécifie
les procédures nécessaires pour condamner à payer ces deux types de dommage).
De ce qui
précède découle que la cour ne peut condamner à payer que la fraction des
honoraires et frais de la cause due en raison de la conduite inadmissible de
l'autre partie. La cour doit établir le lien de causalité à cet égard.
Ce qui
précède concerne certes le pouvoir inhérent du Tribunal de sanctionner, mais
dans le cas où le pouvoir de sanctionner découle de la loi, la cour devra aussi
établir un tel lien de causalité avant de condamner à payer les honoraires
d'avocat de l'autre partie. Par exemple, les Règles fédérales de procédure
civile disposent qu'une cour de district peut condamner une partie aux frais
d'avocat en cas d'inconduite dans la phase de "discovery", ou
résultant d'un défaut de diligence dans la préparation et le dépôt des
mémoires, requêtes, et autres pièces (Rules 37(b)(2)(C) et 11(c)(4)). Et selon
28 U.S.C. §1927, une cour peut condamner au paiement des honoraires adverse un
avocat qui multiplie sans raison les procédures. Ces dispositions confirment la
nécessité d'établir un lien causal entre la conduite répréhensible et les
honoraires de l'adverse partie, considérant que les pouvoirs inhérents doivent
être exercés avec une retenue toute spéciale.
Le lien de
causalité est de type "but-for" : la partie ne peut obtenir paiement
de son adversaire que de la fraction des honoraires qui n'aurait pas été due en
l'absence du comportement inadmissible.
(Un exemple
qui traite de la prise en charge des frais et honoraires de celui qui l'emporte
contre son adversaire qui avait procédé témérairement : Fox v. Vice, 563
U. S. 826, 830 (2011) ; cf. U.S.C. §1988). La procédure téméraire et l'abus de
la procédure de "discovery" sont des notions de même nature
s'agissant de la question de la prise en charge des frais et honoraires par la
partie adverse.
(Quant à
elle, la décision Mine Workers v.
Bagwell, 512 U. S. 821 porte
sur les mesures de contrainte qu'une cour peut prendre en vue d'obtenir
l'exécution de ses ordonnances).
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