Monday, June 14, 2010

Dolan v. U.S.



Criminal procedure, victim’s losses: The Mandatory Victims Restitution Act provides that “if the victim’s losses are not ascertainable by the date that is 10 days prior to sentencing,” the court “shall set a date for the final determination of the victim’s losses, not to exceed 90 days after sentencing.” 18 U. S. C. §3664(d)(5) ; a “jurisdictional” deadline’s expiration prevents a court from permitting or taking the action to which the statute attached the deadline. The prohibition is absolute. It cannot be waived or extended for equitable reasons. See John R. Sand & Gravel Co. v. United States, 552 U. S. 130, 133–134. Other deadlines are “claims-processing rules,” which do not limit a court’s jurisdiction, but regulate the timing of motions or claims brought before the court; where, as here, a statute “does not specify a consequence for noncompliance with” its “timing provisions,” “federal courts will not” ordinarily “impose their own coercive sanction.” United States v. James Daniel Good Real Property, 510 U. S. 43, 63. A statute’s use of “shall” alone, see §3664(d)(5), does not necessarily bar judges from taking the action to which the missed deadline refers; a defendant who knows that restitution will be ordered and is aware of the amount can usually avoid additional delay by asking for a timely hearing; if the court refuses, he could seek mandamus (U.S.S.Ct., 14.06.10, Dolan v. U.S., J. Breyer).

Procédure pénale et prétentions civiles de la victime : la loi fédérale sur l’indemnisation des victimes prévoit que si le préjudice de la victime n’est pas déterminable 10 jours avant le prononcé de la sentence pénale, le Tribunal doit fixer une date pour la détermination finale dudit préjudice, date ne pouvant excéder de 90 jours la date du prononcé de la sentence pénale. La question est de savoir si le délai est de nature « juridictionnelle » ou de nature « règle de procédure pour agir ». La nature « juridictionnelle » d’un délai empêche sa prolongation, même pour des raisons équitables. Il n’est pas non plus possible de renoncer au délai. L’autre catégorie de délai ne limite pas la juridiction du Tribunal, mais règle les étapes de la procédure. Lorsque, comme en l’espèce, une loi ne spécifie pas de conséquences en cas d’inobservation d’un délai, celui-ci ne sera pas qualifié de « juridictionnel ».

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